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商品民企连环吃亏受气:土地莫名被出租 巨大损失谁承担?

  土地被白占6年,被“讹”200多万元:民企连环吃亏受气该管了!

  导读

  获得土地使用权,却被当地村委会擅自占用建造农贸市场;想要回土地,又被迫支付200多万农贸市场“租赁费”;接手经营没几年,农贸市场又被认定为违建,面临关停……半月谈了解到,十几年来,一家民营企业在天津市东丽区新立街道连环吃亏受气,多年来向有关部门反映情况却未获解决。

  一家民企一块地,三次吃亏又受气

  天津东丽区新立街道有一座四合庄农贸市场,现有商户100多户,由天津市宏正置业有限公司经营管理。2019年4月29日,新立街道办事处和当地消防部门发出通知:因违建和消防安全等隐患,该市场即日起关停。

  “这座市场,从建造到所谓‘租’,再到现在要拆,没一件事是我们自愿的,却件件吃亏受气。”宏正置业有限公司实际负责人王玉良说。

  王玉良说,宏正公司于2004年12月取得位于四合庄村一块土地的使用权。然而这块地却被四合庄村委会“占”去了。

  据半月谈调查,农贸市场建立前,该地块使用权确为宏正公司所有。“当时,四合庄村委会擅自占用宏正公司的土地建市场。”王玉良称,村委会从商户们手里获得年租金保守估计在200万元左右,宏正公司一分钱没得到。“这是第一次吃亏受气。”

  此后,为索回土地使用权,宏正公司与四合庄村委会进行反复协商。2013年7月,四合庄村委会提出,想要回土地,宏正公司必须支付市场内建筑物、构筑物、附着物的“租赁费”共330万元(后降为230万元)。目前,这笔钱已支付了绝大部分。“这是第二次吃亏受气。”

  王玉良说,第三次感到吃亏受气是被通知市场要关停了。“地被白占6年,又交了‘租赁费’,市场好不容易经营起来,现在又说是违建,我们的损失谁负责?”

  土地莫名被出租,巨大损失谁承担?

  四合庄村委会为何长期占用宏正公司获得使用权的土地?宏正公司又为何肯支付巨额租金来要回本属于自己的土地?半月谈就这些问题进行了调查。

  四合庄村党支部副书记白森元称,农贸市场选址时,他们发现该块土地实际使用人是四合庄村民王振华。2007年8月,四合庄村委会与王振华签订租赁协议,以每年15万元的价格租用土地建设市场。

  王玉良表示对王振华“出租”土地全不知情:“他凭什么出租我们公司的地?”

  王振华说,因宏正公司欠他15万元,该公司当时一位负责人口头对他说“地你可以先用着”,于是他将地“租”给了村委会。据调查,从2007年到2013年,王振华年均获得15万元租金收入,且抵偿15万元欠款后的收入并未分给宏正公司。

  对于王振华所提及的口头协议,半月谈辗转联系到王振华口中的那位负责人求证。该负责人表示,不认可王振华所说情况。

  北京中伦文德(天津)律师事务所律师段营许认为,王振华所称口头协议,未得到相关当事人承认,因而无法证明自己处置宏正公司财产的合法性。

  既然如此,为何宏正公司肯支付巨额“租赁费”?王玉良说自己是被迫的:“要拿回我们自己的地,就得给够钱,我当时不想给,村委会负责人就威胁把这块地封起来,变成孤岛。”

  据调查,四合庄村委会、新立街道、王振华均知道该土地使用权人是宏正公司。段营许认为,根据我国合同法第五十二条,恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的,合同无效。如果四合庄村委会明知该地使用权属于宏正公司,还与非权利人签署租赁协议,涉嫌恶意串通损害宏正公司利益。

  民营企业境遇,事关营商环境优劣

  为实现关停,新立街道对农贸市场断了电。新立街道办事处党委书记魏俊梅说,东丽区正创建国家卫生区,断电促关是不得已而为之,街道一直在帮助市场提升改造。

  但是,宏正公司反映多年的合法权益被侵害问题,仍未解决。

  天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为,村委会是基层群众自治组织,一旦权力使用得不到有效监督和约束,就容易“任性用权”。要加强农村党建工作,基层政府需要依法办事、担当作为,不能放任不管。

  南开大学经济研究所所长刘刚说,清晰的产权关系是市场经济有效运行的基础,也是判断营商环境优劣的重要依据,“保护民营企业健康发展,政府责无旁贷”。

  当前,营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察在全国各地开展,天津近期召开专项督察汇报会,要求密切关注民营企业的法治需求,及时发现和解决制约民营企业发展的实际问题,依法严厉打击涉民营企业违法犯罪,维护企业合法权益。

  来源:《半月谈》2019年第23期

  半月谈:李鲲

工程合同材料农业农村部:去年11月以来全国生猪存栏首次回升

  央视网消息:农业农村部发布最新消息,随着国家和地方一系列恢复生猪生产政策措施的落实,近期生猪生产出现转折性积极变化,生猪存栏和能繁母猪存栏双双探底回升,生猪价格也回落趋稳。

  据农业农村部对全国400个县定点监测,11月份生猪存栏环比增长2%,自去年11月份以来首次回升;能繁母猪存栏环比增长4%,已连续2个月回升。

电子元器件新疆呼图壁县救助国家一级保护动物北山羊并放归大自然

  中(陶维明)经过一天观察、照料,一只国家一级保护动物北山羊10日在新疆昌吉州呼图壁县石梯子乡南部山区被放归大自然。

工作人员给北山羊喂食。 陶维明 摄

  12月9日17时许,呼图壁县石梯子乡西沟煤矿工作人员,在该县南部山区一悬崖下面的水渠中发现一只形态似羊的动物趴着不动,看上去很虚弱。经仔细查看后,觉得像是野生动物,便电话报警并进行求助。

北山羊在工作人员照顾下喝水。 陶维明 摄

  接到求助电话后,新疆天山东部国有林管理局呼图壁分局石梯子干沟管护所相关工作人员迅速到达现场,经确认,这是一只国家一级保护动物北山羊。通过初步检查,并未发现这只北山羊有受伤痕迹,便将它带回做进一步检查。

工作人员牵着北山羊送其回家。 陶维明 摄

  经过细心照料,仅过了一天,这只北山羊便有了明显好转,不仅开始进食喝水,还时不时靠在工作人员身上蹭来蹭去,非常活泼。

工作人员送北山羊回归大自然并拍照留念。 陶维明 摄

  12月10日17时左右,经工作人员仔细检查和判断,这只北山羊大概11岁左右,四肢有力,精神状态较好,具备野外生存能力,没有受伤也没有生病,决定将它送回家。

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